此事引发网友对事故（gù）责（zé）任划分展开（kāi）讨（tǎo）论。有人认为前车（chē）有一定责任；也（yě）有人认为当地市政（zhèng）应该承担相应责任（rèn）。天降井盖（gài）砸穿行驶车辆挡风玻璃，责任如何划分？前车驾（jià）驶员碾（niǎn）轧井盖行（háng）为是否要承担一定责任？从法律层面来看，井（jǐng）盖的管理方是否存在失（shī）职行为？被（bèi）砸（zá）车（chē）主该如何有效（xiào）维（wéi）权？有哪些救济途径（jìng）？

　　本期（qī）【你问（wèn）我答】，由《法治日报》律师专家库成员、北京大成律师事务所高级（jí）合伙人苗全军律（lǜ）师对相关问题进行解读。

　　问（wèn）：天（tiān）降井盖砸穿行驶车辆挡风玻璃，前车驾（jià）驶员碾轧井盖行为（wéi）是（shì）否要（yào）承担一定责任？

　　答：根据道路交通安全法相关规定，驾驶员行驶时需观察（chá）路况（kuàng）、安全驾（jià）驶。若前车驾驶员严格遵守交（jiāo）通规（guī）则，既（jì）没有超速、违规变道（dào）等行为，且（qiě）井盖（gài）外观无明显异常（cháng），其碾（niǎn）轧井盖属于正常通行操作，一般无需担责。在该事（shì）件（jiàn）中，若前车以（yǐ）规定速（sù）度（dù）正常行驶（shǐ），并未（wèi）对井盖进行（háng）暴力冲击，通（tōng）常（cháng）不承担（dān）责任。

　　若前（qián）车存在超速、超载（zǎi）、未（wèi）及时察觉井盖异常或明（míng）知存在安（ān）全隐患仍强行碾轧等过失行为，可能被认定（dìng）存在过失，可能（néng）会承担相应（yīng）责任。道路交通（tōng）安全法第二十二条规定，“机动车驾驶人（rén）应当遵守道（dào）路交通安全（quán）法（fǎ）律、法规的规定，按照操（cāo）作规范安全驾驶、文明驾（jià）驶”。基于此，前车若存（cún）在超速等过失行为（wéi），其（qí）行为与井盖砸向后（hòu）车具有法律上（shàng）的因（yīn）果关系，则应依据（jù）民法典（diǎn）第一千一百六十五条之规定承担相应（yīng）侵权责任。

　　对于（yú）具体责任比（bǐ）例（lì）划分问题，交管部门可能会综合行车轨迹、车速鉴定（dìng）、路面（miàn）监控等（děng）专业技术证据，分析（xī）前（qián）车行（háng）驶（shǐ）轨迹、速度、是否（fǒu）违反交通规则，以及是否尽到（dào）合理（lǐ）注意义务后确定（dìng），可能会按照一定的过错比例来分担（dān）责任。

　　问：从法律层（céng）面来看，井盖的管（guǎn）理方是否存（cún）在失职行为？

　　答（dá）：民法典第一（yī）千二（èr）百五（wǔ）十八条第二（èr）款规定，“窨井等地下设（shè）施造成他人损（sǔn）害，管理人不能（néng）证明尽到（dào）管理职责的，应当承担侵权（quán）责（zé）任”。根据（jù）该规定，地下设（shè）施（shī）损害责（zé）任的归（guī）责原则为过（guò）错推定原则，即损害发生后，应由管理人证明其已尽（jìn）到管理职责，否则应当承（chéng）担侵权责任。该事件中，若管理方无法提（tí）供充分证（zhèng）据证明井盖是因为不可抗力或突发异常外力(如前车超速、超重碾轧)才异常弹起，则推定井（jǐng）盖（gài）飞起是因为其管理（lǐ）存在缺陷，如（rú）井盖未固定好，或者没有及（jí）时修复松动隐（yǐn）患，需承担（dān）侵权责任。

　　同时（shí），《最高人民法院关于审理道路交（jiāo）通事（shì）故损害（hài）赔偿案件适用法律若干问题（tí）的解释》(2020修正)第七条也明确（què），道路管（guǎn）理（lǐ）者不能证明已（yǐ）尽到清（qīng）理、防（fáng）护、警示义务的（de），应当（dāng）承担相（xiàng）应赔（péi）偿责任。若井盖（gài）飞起是因为管理存在（zài）缺（quē）陷，如井盖未（wèi）固定好（hǎo）、未及时修（xiū）复（fù），或（huò）道路养护不到位（wèi），且管（guǎn）理人（rén）无法举证已（yǐ）履（lǚ）行（háng）定（dìng）期巡查义务（wù），及时（shí）修复井盖松动等隐患，就得（dé）承担赔偿责（zé）任，且承担主要责任的可能性较（jiào）大；若井盖之前状（zhuàng）态完好，因突发外力，如前车超重碾轧（zhá）导致异常弹起，管理方责任会相应减轻。

　　另外，管理（lǐ）方也可能涉（shè）及（jí）相关行政及刑事责任。2021年，为加强窨井盖（gài）安全管理（lǐ），住房和城（chéng）乡建设厅等六部门联合（hé）发布（bù）《关于加强窨井盖（gài）安全管理的指导意见》，要求开展（zhǎn）窨井盖治理专（zhuān）项行动，到2025年年底前，窨井盖安全管理机制进一（yī）步完善。故此，若（ruò）管理方未按指（zhǐ）导（dǎo）意见开展窨井盖的（de）巡查、维护工作（zuò），可能面临行（háng）政处罚。严重的可根据最高人民法院、最高人民检（jiǎn）察（chá）院、公安部联合制（zhì）定（dìng）的（de）《关于办（bàn）理涉窨（xūn）井（jǐng）盖相关刑（xíng）事（shì）案件的指导意见》第八条（tiáo）之规定，可能对相关人（rén）员以（yǐ）玩（wán）忽（hū）职守（shǒu）罪、滥用（yòng）职权罪定罪处罚。

　　问：被砸（zá）车主该如何（hé）有效维权？有（yǒu）哪些救济（jì）途径？

　　答：遭（zāo）遇此类突发（fā）事（shì）故时，受害车主应当采（cǎi）取系统化（huà）的维（wéi）权措施。首要任务是全面收集（jí）并妥善保存各类证据材料，除保存行车（chē）记（jì）录仪（yí）视频、事故现场（chǎng）照片外，还应保（bǎo）留医疗（liáo）记录、维（wéi）修（xiū）发票、交通费凭证等损失（shī）凭证。

　　在证据固（gù）定后，车主需准确界定相关责任主体（tǐ）。这既包括通过交警部门协助查（chá）明前车驾驶人信息（xī），也需要向市（shì）政管理部门核（hé）实井盖的具体（tǐ）管理单位。维权（quán）过程中，车主可优先（xiān）向（xiàng）承保保险公（gōng）司（sī）提出理赔申请，由保险公（gōng）司在保险（xiǎn）合同约定范（fàn）围内先行赔付。与此（cǐ）同时，应当积极与井盖管理单位及（jí）可能涉（shè）及（jí）责任的前车（chē）驾驶人进行赔偿协商。若协商（shāng）不成，则应及时（shí）向法院（yuàn）提起诉（sù）讼，请求法院（yuàn）依（yī）法（fǎ）认（rèn）定各方责任比例并作出相应赔偿判决。

　　在（zài）维权过程中，车主也可同步向市政（zhèng）管（guǎn）理监督（dū）部门进行投诉举报，既有（yǒu）助于（yú）推（tuī）动整改安全隐（yǐn）患（huàn），也能为后续可能（néng）产生的诉讼程序提供有利证据。车主（zhǔ）可凭多管齐下的维权策略，最大限度保障自身（shēn）合法权益。

　　来源：法（fǎ）治日报 本报记者 朱婵婵